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我国着力化解有色金属等行业产能过剩 - 气流粉碎机

适应经济发展"新常态",一个重点和难点问题是化解部分行业的过剩产能。

长期以来,在高强度大规模开发建设背景下,我国部分行业出现了供过于求、效益下滑的局面。随着经济发展进入新常态,环境承载能力达到或接近上限,中低端产品市场饱和,化解产能过剩已经成为我国经济结构调整的主攻重点与难点之一。我们要充分认识化解产能过剩的重要性和紧迫性,如果过剩产能不能及时化解,资源、环境、市场、价格等因素长期紧绷,不仅不利于结构调整,还可能出现系统性风险。现在不拿出壮士断腕的勇气,将来付出的代价必然更大。

我国有色金属工业经过多年快速扩张,已经连续十多年成为全球有色金属产量第一大国,2013年产量比2000年翻了两番,超过位列我国之后的俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚产量总和的一倍以上。目前电解铝产能已经超过3200万吨,且还在增加,随着国内外需求增速下降,导致市场疲软,价格跌落到上世纪90年代水平,全行业已经连续两年处于亏损状态,被国家列为五大产能过剩行业之一。产能过剩造成恶性竞争不止,行业经济效益低下,企业资金紧张,潜在风险加剧。化解产能过剩,已经成为提升行业发展质量和效益的前提和关键。

化解产能过剩,要"疏""堵"并举,两手发力。"疏"就是扩大应用领域,这是化解产能过剩最根本的途径。前几年,在全行业共同努力下,扩大铝应用顺利推进,在交通运输领域,推动车辆结构的"以铝代钢";在电力领域,提倡导体材料的"以铝节铜";在建筑领域,倡导模板的"以铝节木",都取得积极进展。铝制载重挂车已经得到顺丰、申通等快递公司,以及中石化和烟草总公司的订单;最近国家发改委、工信部发布的《关键材料升级换代工程实施方案》中特别指出,支持高性能铸造铜包铝导电合金产业化与示范应用。这表明,许多有色金属材料具有优越性能,还远远没有被挖掘出来,拓展应用领域是有潜力空间的。当前的过剩,并不是社会不再需要有色金属材料,而是由于我们的产品结构、技术水平、营销模式,同社会的需求还不适应。只要我们瞄准科技进步方向,瞄准用户需求,努力调整产品结构,就可以围绕扩大应用做出大文章,在"疏"途上有效化解产能过剩。

扩大有色金属应用,关键要依靠创新驱动。如稀有稀土金属主要作为功能材料使用,与战略性新兴产业发展密切相关。我国是稀土资源大国,但光、电、磁、催化等高端产品,严重依赖外国技术,我国被挤压在产业链低端,这是造成产能过剩的深层次原因。只有时不我待推进自主创新,实现由规模扩张到创新驱动的转变,才能真正实现扩大应用,培育新的增长点。

扩大有色金属应用,需要上下游密切配合,产学研共同努力。要通过争取政府支持、发展租赁经营等方式,分担新材料的初始研发生产成本;要通过密切上下游的配合,充分吸收下游企业共同参与产品的设计、研发、生产,形成发展合力,推动产品标准和技术规程的制定,开发适销对路产品;要通过产学研协同,充分发挥研究院所、高等院校智力资源优势,创建技术研发平台,不断推出新技术、新产品,提高产品质量和档次;要通过建立行业、企业、用户和相关行业的交流平台,促进需求见面与信息交流,建立合作共赢机制。

扩大有色金属应用,不仅要在量大面广、惠及民生的领域着力,而且要在增强国力、满足高端需求的领域着力;不仅要扩大铝、镁等大宗有色金属的应用,而且要扩大稀土、铟、锗等稀有稀散金属的应用;不仅要在传统领域寻求突破,而且要在战略性新兴产业领域寻求突破。同时,高端材料的研发、生产与应用水平上去了,不仅有利于化解产能过剩,更是实现有色金属工业强国目标的重要标志。

化解产能过剩,还要抓好"堵"。一方面,要按政策要求,严格控制新增产能;另一方面,要妥善处置退出存量,这是化解产能过剩的重要保障。最近两年,电解铝等过剩行业存量退出取得重要进展。2013年以来,全国电解铝已停产和减产产能超过300万吨,其中约180万吨产能永久退出市场。但是,目前仍有数百万吨缺乏竞争力的电解铝存量产能不能正常退出。这部分产能技术装备是先进的,建成投产时间也不太长,由于电价的差异,由于涉及企业债务、银行贷款、人员安置、资产处置等一系列问题,产能退出渠道仍不畅通。当前,最根本的是要用改革的办法继续推进。要把处置存量产能的相关政策细化落地,要充分发挥市场的决定性作用和行业自律机制的作用,变"要我关"为"我要关"。要切实防范化解过剩产能过程中的债务、市场和社会稳定风险,积极稳妥推进化解产能过剩。

化解产能过剩,是主动适应经济发展新常态的一项重要工作,也是一场事关经济发展全局的攻坚战。我们要以时不我待的态度、扎实有效的措施、耐心细致的工作,把这场攻坚战进行到底。

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